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公益睦鄰

台灣糖業股份有限公司睦鄰工作作業要點

經濟部95年7月27日經授營字第09520360840號函同意辦理
經濟部97年4月14日經授營字第09720356700號函同意辦理
經濟部102年11月13日經授營字第10202619840號函同意辦理
經濟部103年12月31日經營字第 10302619880號函同意辦理
經濟部105年7月27日經授營字第 10520364950號函同意辦理

 
一、為加強本公司暨所屬各單位(以下簡稱各單位)與鄰近地區之社區關係,增進周圍居民福祉,促進地方和諧,共同繁榮地方,以建立好鄰居形象,依經濟部所屬事業機構睦鄰工作要點(以下簡稱部頒要點)及中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預算執行應注意事項等規定訂定本要點。
 
二、補(捐)助經費預算編列,除情況特殊,陳報目的事業主管機關核准者外,應參酌上年度實際動支金額及需要,逐年適度降低。補(捐)助地方政府,如係未指定用途之補助款或地方政府應相對編列分擔者,應通知該地方政府納入其預、決算辦理。

預算編製及動支原則:
(一)依照中央政府總預算附屬單位預算編製辦法編列預算。
(二)營運部分:連續虧損3年以上,除因負擔政策因素致虧損外,次年度不得編列睦鄰費用;可編列預算之總額不超過營業收入千分之一。
(三)購建固定資產部分:依營業基金預算共同項目編列標準規定,於編列購建固定資產預算時不超過個案計畫工程預算(*)百分之一。(*不含公益支出及施工期間利息)
(四)各單位視實際需要及民情反應提出申請,由本公司視財務狀況統籌運用,酌情核定補助之,補(捐)助總額不得超出補(捐)助預算總額。

三、補(捐)助申請作業
(一)各單位申請案件,由總務部門負責單位所在地外界申請補(捐)助資料之彙總及初審,依申請人正式公函或文件(如活動計畫書)內容初審後,函送公司秘書處審核。
(二)秘書處負責總管理處外界睦鄰補(捐)助之申請案件,及審查各單位受理申請睦鄰補(捐)助案件之資料,依分層負責明細表陳權責主管核定。
 
四、補(捐)助對象:以各單位所在地所屬之「縣」、「市」為地域範圍,並以當地之團體為限,本公司為單一補(捐)助者,參與活動或受益之對象,應以單位所在地之居民為優先。
 
五、各單位之睦鄰工作應以協助地方公益活動為範圍,其項目包括:
(一)教育文化。
(二)急難救助。
(三)老弱、殘障福利。
(四)其他符合本公司經營特性之公益活動或建設。
上開公益建設活動經費比例應逐年適度降低。
(五)獎學金、低收入戶生活扶助等項目不予受理。
 
六、補(捐)助條件或標準:
(一)教育文化:學生社團、社會團體、協(學)會及基金會等,辦理偏遠地區寒暑期學童夏(冬)令營活動或促進教(體)育文化推廣等活動,原則每案以3,000元以下公司等值產品贊助,同一團體以每年1次為限。
(二)急難救助:因天災造成重創,應專案核准辦理,以提供公司等值產品救助。
(三)老弱、殘障福利:各項活動原則每案以3,000元以下公司等值產品贊助。
(四)其他符合本公司經營特性之公益活動或建設:原則每案以3,000元以下公司等值產品贊助。
(五)若有特殊案由,對公司企業形象及睦鄰工作極具正面裨益者,則應另詳述理由陳核,其補(捐)助項目之金額或提供等值產品,應依本公司分層負責明細表規定辦理。
(六)補(捐)助案件以是否「促進產品推廣」、「提升公司形象」、「增進彼此關係」、「促進教育文化」、「增進老弱、殘障福利」等為績效衡量指標,作為辦理補(捐)助案件成果考核及效益評估之參據。
 
七、補(捐)助申請程序及應備文件:
申請人應以正式公函或文件(如活動計畫書)向本公司或各單位提出申請,同一案件向2個以上政府機關(構)提出申請補(捐)助時,應列明全部經費內容,及向政府各機關(構)申請補(捐)助之項目及金額。各級地方政府申請公益建設時,必須詳附個案工程計劃書、預算書及申請補助金額。
 
八、審查標準及分層作業:
(一)審核申請人所提出符合補(捐)助項目之活動時,其審查標準如下:
1、申請補(捐)助之對象應以本公司或各單位所在地之團體為限。
2、以本公司特定地區單位為單一補(捐)助者時,參與活動或受益之對象,應以該單位所在地之居民為優先。
3、活動中應明示經費贊助單位。
4、以同一事由或活動向多機關(構)提出申請補(捐)助時,應列明全部經費內容及擬向政府各機關(構)申請補(捐)助項目及金額。
5、查明該申請補(捐)助案件有無本要點停止補(捐)助之情事。
6、所提之企劃書應列出活動日期、時間、地點及詳實總預算明細。
7、受理申請補(捐)助經費達部頒要點金額(含)以上者,應先行專案審查。
8、審查會議由秘書處、會計處、政風處、法務室及相關單位派員審議,會議結論報陳權責主管決行。
9、受理申請補(捐)助經費達部頒要點金額(含)以上者,除依本要點辦理外,受補(捐)助團體留存之原始憑證,應依會計法規定妥善保存與銷毀,已屆保存年限之銷毀,應函報本公司轉請審計機關同意;如有提前銷毀,或有毀損、滅失等情事時,應敘明原因及處理情形,函報本公司轉請審計機關同意。如經發現未確實辦理者,得依情節輕重對該補(捐)助案件或受補(捐)助團體酌減嗣後補(捐)助款或停止補(捐)助1年至5年。申請補(捐)助之對象應以本公司或所屬單位所在地之團體為限。
(二)分層作業:
1、各單位補(捐)助案件由總務部門主辦,依申請人正式公函或文件(如活動計畫書)內容初審後,函送公司秘書處審核。
2、總管理處受理申請案件,為簡化公文作業流程得以「受理外界公益事項處理表」(附件1)辦理。
3、由本公司依「經濟部與所屬各公司權責劃分表」及「台糖公司分層負責明細表」核定贊助金額。
4、會計處撥款。
 
九、經費請撥及核銷程序:
(一)經費請撥:
1、本公司已核定之補(捐)助案,應於申請使用年度內執行。
2、核定之補(捐)助款於支付時,應依補(捐)助款性質,分別以「578-001-003」什項支出科目列支(001水利公益捐款、002橋樑道路公益捐款、003其他公益捐款)。
(二)核銷程序:
1、受補(捐)助單位,原則上應於計畫完成後1個月內,檢具成果報告、支出用途、全部實支經費總額及明細表、各機關實際補(捐)助經費項目及金額明細表、各項支出憑證(受本公司部分補(捐)助者須檢附本公司補(捐)助金額以上之發票或收據或影本加蓋與正本相符章
2、受補(捐)助經費於補(捐)助案件結案尚有結餘款時,則應按補(捐)助比例繳回。
3、對民間團體補(捐)助計畫執行後,受補(捐)助之團體申請支付款項時,應本誠信原則對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關責任。
4、前述各項支出憑證應依政府支出憑證處理要點規定辦理。
5、受補(捐)助對象提出支出憑證確有困難或不符效益等特殊情事者,得就該部分列明原因,報經經濟部國營會核定,改以其他佐證資料結報。前述特殊情事之結報方式,應就部頒規定事項,明訂於補(捐)助契約中。
 
十、督導及考核
(一)對補(捐)助款之運用考核,得視金額、活動內容派員實地查核,提出成果考核報告,如發現成效不佳、未依補(捐)助用途支用或有虛報、浮報情事,除應收回該部分之補(捐)助經費外,得依情節輕重對該補(捐)助案件或受補(捐)助團體停止補(捐)助1年至5年。
(二)受補(捐)助經費中如涉及採購事項,應依政府採購法等相關規定辦理。
(三)受補(捐)助經費產生之利息或其他衍生收入,由受補(捐)助單位依規定辦理。
(四)各單位應依本要點據以執行,並對所屬分支單位之睦鄰工作持續追蹤並做檢討及評估。
(五)前款睦鄰工作計畫辦理情形及追蹤考核之資料,應視同公司正式文書,以專卷妥善保管,俾供相關單位查核。
(六)各單位對核定之補(捐)助案件,應追蹤受補(捐)助單位辦理情形,並填報「台糖公司   年   月份睦鄰/(補(捐)助)支出明細表」(附件2)送公司秘書處(免備文),以達專款專用原則。
 
十一、對民間團體之補(捐)助資訊,應登載於民間團體補(捐)助系統(CGSS),並透過該系統查詢補(捐)助案件有無重複或超出所需經費等情形,作為辦理核定、撥款及核銷作業之參據。
 
十二、本公司各單位應於每年度終了填報該年度之「補(捐)助經費運用效益評估表」,並依縣市別加以檢討分析後,於次年規定期限前函送公司秘書處彙整後再函報國營會備查。
 
十三、遇有睦鄰個案須經濟部暨所屬各事業機構建立共識時,應主動聯繫其他事業機構有關單位或經濟部地區性睦鄰工作協調小組協調辦理。
 
十四、接受捐助,而有下列情形之一者,本公司及各單位得減少、延緩或停止捐助:
(一)未依原捐助計劃目的執行、成效不佳或有虛報、浮報等情事者。
(二)公害糾紛發生時,鄰近居民未依法申請調處鑑定或尚在調處鑑定中而逕行採取抗爭行動者。
 
十五、已補(捐)助過之案件,不得重複補助,亦不可流為例行長期補助案,惟因業務需要,得專案辦理之。
 
十六、本公司各單位應主動了解鄰近地區居民之需要,並考量對本公司企業形象有較佳效果及其他相關因素,主動辦理當地居民直接受惠的公益事項或活動。
 
十七、在同一地區之各單位,得對特定睦鄰工作加強協調辦理同一地區之補(捐)助地方公益事宜。
 
十八、在同一地區辦理相同之公益事項或活動,應由各相關單位協調、統籌規劃辦理。
 
十九、捐助高雄市、屏東縣政府垃圾焚化廠回饋金係依委託操作管理合約辦理,不適用本要點。
 
二十、本要點未規定事宜悉依「中央政府各機關對民間團體及個人補(捐)助預算執行應注意事項」及部頒要點辦理。
 
二十一、本作業要點公布於本公司建置之網際網路。
非屬「政府資訊公開法」第18條規定應限制公開或不予提供者,其受補(捐)助之案件應予公開,包括補(捐)助事項、補(捐)助對象、核准日期、補(捐)助金額及其他相關資訊,應按月於本公司建置之網際網路公開,並於受理申請案件時,預先告知申請單位有關資訊公開之規定。


二十二、本作業要點陳報 經濟部核定後實施,修正時亦同。

 
作業表單:
(一)受理外界公益事項處理表(附件1
(二)台糖公司 年 月份睦鄰/補(捐)助支出明細表(
附件2
 

上級機關要求公告事項
1.睦鄰
2.捐助
3.會費
4.委辦

 

 
  
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