跳到主要內容區塊
3月號 2020 Mar
繽紛生活-打卡時事:武漢肺炎肆虐,政院祭600億元紓困特別預算,火速送立院審議
文/徐元直
 
    武漢肺炎疫情延燒全球,不僅全球感染人數持續攀升,各行各業受嚴重衝擊,行政院緊急匡列600億元特別預算因應,為期一年,受紓困對象涵蓋內需型產業、農漁業跟交通觀光業,特別條例將火速送立法院審查。行政院長蘇貞昌今(2020)年2月13日在行政院會聽取衛福部、國發會、經濟部、農委會及交通部「因應COVID-19(武漢肺炎)疫情相關措施」報告後指示,所有部會務必仔細盤點,「一定要把疫情對經濟的衝擊減到最低」。透過特別預算和各式紓困方案推展,希望改善臺灣經濟體質。
 
    行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)表示,院會中通過的第一波紓困方案,包括內需型產業160億元、農漁業60多億元,以及交通觀光業約200億元,共逾420億元將納入特別預算辦理。政院要求各單位務必徹底瞭解受衝擊的產業,不僅每個有需要幫助的產業,而原本就相對弱勢又遭遇衝擊的族群,如傳統市場攤商或計程車司機等均應納入,讓政府的照顧能雨露均霑。蘇貞昌又指出,無論是透過貸款、利息補貼、信保機制等,政院只有一個要求,即是「各項紓困從寬辦理,訂定條件時,也一律從寬」。
 
    主計總處2月12日發布今年的經濟預測,我國在武漢肺炎疫情衝擊下,下修今年GDP成長率為2.37%。蘇貞昌表示,政府基於防疫需要,須針對部分高風險事務、對象實施限制與管理措施,再加上相關產業受他國疫情影響難以順利調控,以及民眾自我防護意識提高,影響民間消費產生,因此難免衝擊國內產業。為儘速協助在短期經營上可能馬上出現困境的產業,政府已提出第一波紓困方案。他也指出17年前受SARS疫情衝擊主要是餐飲、零售、觀光、運輸、製造業;因此政院這次提出予以紓困、振興的產業則包括內需型產業即餐飲、零售、商場商圈、夜市、傳統市場及會展業等與農業、觀光及運輸業等。
    
    經濟部說明160億元紓困及振興方案之規畫,其中100億元作為信保基金專款,預計可提供千億融資額度;25億元作為貸款利息補貼;20億元為酷碰折扣優惠方案,另有15億元協助業者人才培育、數位轉型、拓銷廣宣及環境改善等。
經濟部盤點,包含百貨賣場、夜市及商圈商家等內需型商業受到嚴重衝擊,為協助受武漢肺炎影響的中小企業度過難關,因此規劃有三項貸款利息補貼方式,合計經費為25億元。第一項貸款針對業者既有貸款展延,降低業者本金及利息的還款壓力;第二項為新增貸款,利率補貼1.06%,限期一年,每家業者上限22萬元。第三項則是在疫情期間,營運上遭遇租金、發薪等周轉之困難,須向銀行貸款時,提供郵政儲金二年期定存利率1.095%的利率補貼,為期六個月,每家上限為5.5萬元。
     
     經濟部進一步說明,將協助業者與銀行協商將既有資金貸款展延,例如原先三年款項可延為六年期限;疫情結束後,受到衝擊的產業若要新增貸款也可獲得1.06%的利率補貼,但並非所有業者都能適用上述貸款,視疫情後續發展而訂。若比照SARS期間原則,符合的業者為「營業額下滑30%的中小企業」,但未特地限制產業別。
 
    目前經濟部規劃在疫情結束後推出「酷碰折扣優惠」方案最受關注。經濟部表示酷碰折扣優惠並非消費券,這次將採部分折抵方式,例如消費1000元折抵100元,並且考慮採用電子支付形式,目前細節持續規畫中。行政院通過交通部紓困方案約142.3億元,以及觀光產業復甦與振興11項計畫約54.5億元,合計約200億元。此外,交通部觀光升級與轉型前瞻計畫約有300億,總計交通部投入規模約500億元。
    
    根據交通部規劃,對於觀光產業紓困包括:「旅行業接待大陸旅行團提前離境等補助」、「旅行業停止出入團之補助」、「入境旅行社紓困」、「促進旅行業(含導遊領隊)、旅宿業、觀光遊樂業發展-人才培訓」、「協助旅行業、旅宿業及觀光遊樂業融資周轉貸款協助及利息補貼」及「補貼觀光旅館及旅館必要營運負擔」等6項約44億元。
 
    觀光產業復甦與振興11項計畫共籌編約54.5億元,交通部將辦理「國內旅遊復甦計畫」、「促進旅行業發展方案及跨縣市區域合作結合觀光產業公協會並鼓勵新創」、「補助地方政府提案觀光亮點活動」、「提升旅宿溫泉品牌與行銷」、「國際郵輪復甦計畫」等;另在觀光升級與轉型前瞻計畫約有300億,總計投入約500億元。
 
    運輸業紓困則有「協助遊覽車客運業、小客車租賃業、計程車客運業融資貸款及利息補貼」、減免汽車燃料使用費50%、補貼牌照稅50%、補貼航空業及機場業者等8項,合計約98.3億元。這次紓困對象包括陸運、海運、空運及觀光產業之相關行業,由提供營運損失救濟、營運支持及減輕營運負擔3方面協助產業紓困,對於中小型的業者及經營團隊亦能夠受益。
 
    在農業方面紓困對策包括:協助學校午餐食材供應農民媒合通路;加強分散及拓展海外市場。受疫情影響,實體通路買氣降低,農委會將與電商合作,帶動農產品網購銷售並推動產業優化及多元行銷,農委會總額度68億元協助農漁業者紓困。
 
    蘇貞昌要求各部會首長,特別在疫情期間,攸關內需的各項公共建設,可視情形擴大、擴充辦理;而現正進行中的各項建設,也務必加速執行。請部會盤點各業管可提前啟動、加速發包的公共建設,或提出可提升執行率的方法。他也強調,政府不只要帶頭建設,還要以最有效率的方式完成,公共建設的執行率只要能提升1%,政府投資即可增加54億元。透過乘數效果,能帶動更多產值,縮減可能受到的衝擊。在立法程序上,Kolas表示行政院會將提出特別條例,送請立院審議通過後,再提出特別預算送立院審議。在立法院通過特別條例、特別預算前,行政團隊將從既有的預算,以「移緩濟急」的原則,即刻推展紓困業務。
 
編輯室報告
封面故事—他的甜蜜往事
業務特寫
專題報導
糖情Outlook
專欄
資訊補給站
繽紛生活
  • 買東西
  • 找據點
  • 會員區
  • 住台糖
  • 更多社群分享