作者＝量販事業部

在臺灣，量販店、超市、超商為目前消費者選購食品最重要的零售通路，對於食品安全負有主動積極把關的企業責任，此已形成社會共識，且為世界的潮流。而此「企業責任」所涵蓋的範圍有多寬廣？應擔當的責任到什麼程度？每個人的心中都各有一把尺，恐仍是見仁見智未盡相同。但可預期的是「食安法規」必定愈來愈嚴格，民眾對於國營事業的期許與責難也會愈來愈高，惟在提高食安保障的同時，社會所付出的成本勢將愈益升高，畢竟「天下沒有白吃的午餐」，最終也是「羊毛出在羊身上」，仍會轉嫁給消費者來買單。

「食安風險無所不在，食安漏洞隨時發生。」大賣場只要開門做生意就會有風險，面對形形色色的商品與供應商，還有錯綜複雜的上下游供應鏈關係，要求100%不出問題是食安守門的終極目標，不可一日懈怠。證諸臺灣重大食安事件的往例，為圖暴利鋌而走險者雖未曾斷絕，但市場的氛圍已難接受「我也是受害者」的態度，民眾期望商家能夠多負擔一些責任，其中難免會夾雜些跟著起哄、趁火打劫的投機分子，因而使得磨合的過程更加耗時與困難。

自去（104）年起，從中央到地方政府，紛紛將食安的矛頭指向現代化的零售市場，特別是量販大賣場，無論是抽檢商品的範圍與力度都大幅加強，但對於傳統市場的管控卻似著墨不多，使得部分熱銷商品節節敗退，逐漸由大賣場退回到傳統市場販售，食安管控的結果讓人有「倒退櫓」的錯覺。事實上這僅是一個時代進步與調整的過程，只要民眾有需求，商品就會有市場，一時消沉「不賣不錯」的鴕鳥心態不可能會持久，否則只有關門大吉。為求生存，業者勢必要不斷改變商品的內容、包裝與烹調方式，以及創新陳列的設備與道具等，所謂「進廚房就不要怕熱」，如何而能克服食安的風險障礙，從中創造差異化的優勢，必須步步為營，較過去投注更大的心力。

台糖量販食安管理的積極作為

台糖量販商場為國營企業經營的零售通路之一，對於食品安全的把關理應有更高標準，始符合社會的期待，爰除遵照食品安全衛生管理法規定加強自主管理之外，各營業據點並依「食品之良好衛生規範準則（GHP）」及「廢棄物清理法」落實食品安全管理，且依當地直轄市或縣（市）主管機關所頒「公共飲食場所衛生管理辦法」進行管控，隨時接受當地衛生主管機關稽查。

此外，則落實執行公司品管政策，確保上架商品安全無虞、販售場所不污染，食材與原料，凡直接進貨轉售之生鮮商品，提升到公司OEM商品的管控標準，各項自製品嚴禁使用未經登錄的包材或原物料，過期原物料則要求分開存放，且應明確標示、儘速處理，工作人員須著工作服及保持個人清潔，廚餘廢棄物找合法廠商處理，並依規定破壞報廢商品，追縱處理數量與流向，確保其不再流入食物鏈等，替消費者食品安全進行全面「滴水不漏」的把關。

台糖量販商場曾在103年發生「誤用強冠劣質豬油」、104年發生「販售双鵬劣質鴨血」、「南門市場北部粽總生菌數超標」等食安事件，經分析檢討，主要為生鮮原物料及進貨銷售商品，雖非屬內部品質問題，但也突顯當時管理機制仍有改善空間。爰此，量販事業部於104年度4月啟動風險管理專案計畫，並於同年11月率先加入行政院「食安守門站」運動，落實做好「一級自主管理」把關工作，說明如下：

（一）       提高同仁食安風險意識，落實執行公司品管機制

實施「商品來源追溯管理」加強品質管控，及提升同仁對食品安全的敏感度，如加強季節性商品實地查核的強度，並通令所屬各賣場針對已發生之食安事件，迅速查明事實且進行商品清點與下架。另利用即時通軟體成立「食安通報群組」，每日上班前由專人針對媒體或主管機關批露之商品品質異常、劣質商品、廠商情況及商品主管機關抽檢情況，隨即判斷因應及通報，確保每日開店前上架商品品質無虞。此外，要求各店每年邀請當地衛生局辦理「夏日食安講習」等課程，以熟習法令規定及提早發覺日常操作缺失，藉此提升同仁對於食品安全的風險意識及專業知識。

（二）       大幅縮減生鮮類商品的供應廠商

為降低賣場被食安事件波及的機率，針對生鮮商品供應源進行簡併，刪減商品原物料供應廠商17家及農漁產品廠商73家以上。

（三）       淘汰「高風險」商品／半成品／原料

104年生鮮成品原有9,799品項，淘汰291品項；原物料2,349品項，淘汰等79品項，在食品類商品10,007品項，已先後淘汰165品項，後續將定期重新審視。

（四）       生鮮即食熟食部門導入危害分析與重要管制點HACCP輔導

參加104年度「衛生福利部即食熟食衛生安全品質提升效益評估研究」案，並指定由台糖嘉年華代表參與，期間改善事項同步通知各店，藉此落實食安控管。

（五）       加強生鮮商品源頭管理與自主管理

生鮮蔬果採「產地農藥殘毒快速檢驗」及「進貨抽樣殘毒檢驗」雙重把關；肉品水產品每季檢驗動物用藥殘留；自製熟食、烘焙產品每月抽驗5支品項送檢。夏季期間，另針對生鮮高食安風險及季節性商品，進行「總部提升安全等級，採購加強訪廠作業」，及「營業據點強化溫控巡查作業」等2項重點作業，確保產品購入商品安全無虞，並特別注意冷凍、冷藏商品，在驗收入庫與陳列販售期間，絕對避免失溫而變質。

（六）       降低產業及社會觀感的風險

為了快速掌握產業現況並分享業界經驗，積極參與外部品管協會活動，如加入TQF協會通路會員（原GMP協會），並適度與學術研究及消費者團體等交流，以降低產業的風險。此外，通令各單位應以「哀矜勿喜」的態度，沉著處理各起重大食安事件，不趁機作秀，也不誇大宣傳，避免引起社會反感。如不幸受到波及，務期在最短的時間內快速通報與處理，不隱匿、不推諉，勇於承擔企業社會責任，並保持冷靜，依照政府法規及公司相關內控規定辦理，避免讓不肖人士有可趁之機，甚或造成公司發生第二次傷害。

食品安全即是品質與競爭力

就消費者的立場而言，確保所購買的食品安全無虞，是最起碼的要求底線，否則即感覺自身權益受到嚴重傷害，不可能會縱容肇事者逍遙法外。就商品供應商與賣場的立場言之，除了少數存心不良的惡質廠商，沒有人希望食安事故發生，問題是社會願意付多大代價，來防制及解決長久積習的食安問題，以防範類似事件再發生？就近年不斷曝光的食安事件觀察，多年的弊端能夠浮現並逐一獲得解決也未嘗不是一件好事，至少社會能夠真誠面對，就有持續改善再進步的機會。

台糖量販商場站在食安守門的第一線，長期為維護消費者的權益嚴格把關，此工作日復一日不可懈怠，今後仍將以樂觀進取的精神，配合業務發展的需要，適時提升各項食品安全控管的水準到位。「食品安全即是品質與競爭力」，常發生食安事故的賣場，不但讓消費者對商品品質失去信心，同時也會使賣場動則得咎，逐漸喪失競爭力。爰將持續強化「淘汰高風險產品」、「源頭控管」及「製造過程管理」等食安基礎工作，並透過智慧科技將食安訊息進行上下傳遞與分享，迅速掌握食安事件真實狀況，同步沉著妥善處理，提高消費者對於台糖量販商場食品安全的信心，以營造安全、安心、自在的購物環境！