文／徐元直

因應這波嚴峻本土疫情，行政院推出各種紓困方案，包括受衝擊企業、勞工、遊覽車及計程車運將、打工族、視障按摩師、弱勢家庭等，接續登場；其中，「孩童家庭防疫補貼」、以及勞工十萬元紓困貸款接棒，於六月中登場，估計300萬勞工及家長受惠。

全國防疫警戒升至第三級，休閒娛樂場所全面關閉，餐飲只能外帶，學校全面停課，無數家庭受影響。行政院已宣布凡國小以下孩童，以及國中、高中（含五專前三年）的身心障礙學生，每名孩童可得到一次性的現金補貼一萬元，將於六月十五日）上午十點開放網路登記，預計六月十八日首波入帳，可透過網路，或去實體ATM領取。

教育部表示，「孩童家庭防疫補貼」第一階段提供透過網路及實體ATM二種管道領取；二種管道的領取時間均至今（2021）年九月三十日止。其中，實體ATM的三家指定銀行包括，中國信託銀行、台新銀行，以及國泰世華銀行。

行政院表示，符合領取規定之家庭，依家庭中孩童人數，每位孩童給予一次性補貼一萬元，共約250萬名孩童與身心障礙學生符合資格，其經費由中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第三次追加預算支應。

教育部進一步指出，這項補貼發放對象包括：一、國小以下孩童及嬰幼兒。二、109學年度就讀國中、高中及五專前三年，且具證明之身心障礙學生。

教育部表示，防疫期間為避免群聚，領取作業朝簡單迅速且多元方式規劃，並分階段辦理。教育部已透過串接戶政單位及健保單位，提供「網路申請與領取」與「實體ATM領取」兩種方式，由孩童之父母或監護人其中一人領取，兩種方式都不用支付手續費。

教育部表示，方式一是網路申請與領取。自今年六月十五日上午十時開放「行政院孩童家庭防疫補貼網」（https://10000.gov.tw），民眾可透過手機、平板、電腦等多種載具，由孩童之父母或監護人其中一人上網登錄孩童之健保卡號、監護人身分證號及同一監護人金融機構帳戶號碼等資料，登錄成功後，進行金融帳戶與身分資料核驗作業，經核驗確認後，一萬元補貼即於次一營業日直接匯入登錄的金融機構帳戶中。

教育部表示，因初期申請人數眾多，為讓民眾都能在網路平台上快速完成登錄，前三天（六月十五至六月十七日）不開放查詢核驗結果，查詢功能將於六月十八日起開放，補貼亦於十八日起開始入帳。

方式二是實體ATM領取。自今年六月十八日起，孩童之父母或監護人其中一人可持全國373家金融機構任一家之提款卡，至國泰世華銀行、中國信託銀行及台新銀行所設置之實體ATM（全國共計1萬4,611台），插入父母或監護人之提款卡、輸入提款卡密碼、孩童健保卡卡號及同一位監護人之身分證號，即可領取一萬元現金。

教育部表示，若符合前述資格，但因故或特殊個案情形而未能領取者，將視中央流行疫情指揮中心公告解除全國疫情第三級警戒時間與疫情狀況，教育部將另行公告領取時間、地點與方式，維護民眾權益。

同步於今年六月十五日起跑的，還有勞工十萬元紓困貸款，申請資格則較去年嚴格，多訂出須低於109年或108年個人各類所得總額在50萬元者，才可以提申請。此外，若去年申貸勞工十萬元紓困貸款，有逾期未還情況，今年不可以再貸。

勞動部預期，勞工申請十萬元紓困貸款將相當踴躍。根據統計，開辦第一天，申請件數達12萬8,414件，核貸件數9,212件。

勞動部表示，今年勞工紓困貸款可申貸條件分別為：具備中華民國國籍、年滿20歲以上受疫情影響勞工，109年或108年個人各類所得總額在50萬元以下者，申請日前12個月內有參加勞保超過六個月，或有三個月勞保投保薪資等級在2.4萬元以上，或未投保勞工保險但可提出工作收入證明者，均可提出貸款申請。

去年搶破頭的勞工十萬元紓困貸款，今年捲土重來。勞動部長許銘春表示，勞工十萬元紓困貸款預計從六月十五日開放受理申貸，今年總共有50萬個名額。和去年百萬名額相較，今年直接砍半。

勞動部勞動福祉退休司長謝倩蒨表示，今年勞工紓困貸款只有50萬個名額，經過行政院會跨部會討論決議，盼能夠照顧比較弱勢勞工，因此限定108年綜合所得50萬以下者才可以申請。但朝野立委認為，以疫情爆發前的108年所得為門檻過於嚴苛，很多當時有工作的，現在可能沒工作，讓許多真正有需要的人，看得到吃不到。因此，在開辦前夕，許銘春拍板，亦將採納去（109）年所得資料。

目前正是申報109年所得的期間，謝倩蒨說，勞工申請十萬元紓困貸款，完全不用檢附相關所得證明，承辦銀行會以財政部資訊中心資料為準而進行查核。換言之，銀行會自行查核申請勞工108年或109年報稅資料。

謝倩蒨並指出，如果去年申請勞工紓困貸款，逾期未還者，今年也不可以再申請。勞工申請十萬元紓困貸款，前六個月是寬限期，不用還利息和本金，第七個月開始還本金，第13個月開始還本金和利息。第七個月未按期還本金，就視為逾期未還，銀行會催繳，也不能再借今年的十萬元紓困。

根據去年辦理勞工十萬元紓困貸款之情形，去年申貸核可共91萬7,925件， 其中逾期未還款有1萬7,032件，占整體1.8%。另有借貸人失聯、過世未還款導致成「呆帳」的則有1,092件，占0.1%。換言之，上述逾期未還款的1.7萬人，今年不得再借。

此外，謝倩蒨提醒，勞工紓困貸款畢竟是貸款，勞工若有其他票信或債信問題，銀行也會透過聯徵中心查核，恐也會被拒於門外。

謝倩蒨表示，今年勞工十萬元紓困貸款將有35家銀行承辦，其中24家可線上申請，勞工最多可借貸十萬元，利率1.845%，分三年攤還，三年總共需償還3,327元利息，由勞動部將補貼第一年利息1,773元，扣除後，勞工只需負擔1,554元利息。

勞動部表示，今年續辦勞工紓困貸款，由銀行提供500億元自有資金，每人貸款額度最高十萬元，貸款期限三年，財團法人中小企業信用保證基金則提供十成信用保證，貸款利率按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算，目前為1.845%，勞動部補貼第一年貸款利息，承貸銀行將陸續受理申請，預計可協助50萬名勞工。

勞動部表示，「勞工紓困貸款」之貸款對象為受嚴重特殊傳染性肺炎影響之勞工，年滿20歲且為本國籍勞工，包含有一定雇主勞工、自營作業者或無一定雇主勞工。去年申請過的勞工，只要有依約正常還款，今年受疫情影響有資金需求仍可再次申請。勞工可從承貸銀行中選擇已開戶的銀行，盡量採線上或預約方式申請辦理。為使勞工能迅速獲得貸款，參加勞工保險者，申請貸款時不須再檢附工作證明文件；未參加勞工保險者，則須檢附相關工作收入證明。