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1月號 2018 Jan
封面故事—台糖論壇 昂首闊步-論壇起步走>平地造林篇:平地造林未來規劃及利用論壇

文/農業經營處 林楠正

台糖公司自民國86年起配合政府推動全民、環保林園大道、平地造林等政策,於中彰、雲嘉、台南、高雄、屏東、花東等6區處共計造林12,297公頃,其中平地造林獎勵時限將於民國111年起陸續到期,未來造林地解編後將不受限制,為使這些即將釋出農地有更多面向的發展及運用,並對國內農產業、社會環境及公司發揮最大的綜效,隨著時間漸逝,造林地及林木利用之規劃,已到達正視推動的階段。

在造林的20年期間,著重於林木的育成及生長,20年後的造林木,也在環境變遷、時空背景的轉移下,須有更佳及明確的利用規劃。為凝聚匯集各方意見及想法,遂於民國106年9月6日在台糖公司總管理處活動中心3樓舉辦「平地造林未來規劃及利用」論壇,邀集農委會林業試驗所、屛東科技大學及樹花園股份有限公司等國內產業、政府及學界專家學者與會,規劃如何還林於農,與台糖公司農地如何有效利用,並開放對造林議題關心的社會及產業界人士參加論壇,集思廣益,希望能藉此論壇對話及交流蹦出火花,激盪想法,開創出本公司新型態的產業模式。


產官學界腦力激盪 提供多元意見

會議首先由農業經營處處長蔡東霖介紹台糖造林現況,並說明造林木現況利用,優良農地逐步還林於農及造林木未來規劃構思,緊接3場專題演講分別由林業試驗所何組長針對林木應用於菇蕈類及造林樹種衍生之生技類產品的介紹與建議,屏東科技大學羅凱安所長對於造林提出一些國外案例,建議把握國人對於休閒遊憩的重視,善用公司造林資源轉為商機,最後由樹花園公司李董事長針對景觀綠基礎建設,引述國外品規系統作法,期勉台糖善用土地及技術資源,發展苗圃經營事業。

在綜合討論中,蔡培慧委員勉勵本公司造林地不論是林下利用,或是釋出土地恢復農作,期待本公司能協助農民,以集中團隊方式,從育種、農耕、加工、行銷來提升農民國際競爭力;屏東縣內埔文化促進會黃總幹事以當地林下間作作物經驗提供分享,亮昕公司陳總經理以燃料角度提供養菇木屑及未來伐木樹頭、樹枝未來另外用途選擇,本公司林鶴翎股東建議利用造林結合養生村,此外王副總經理亦由養菇木屑原料短缺聯想沼渣可否替代太空包原料之可行性,與會人員的提議及意見均提供了本公司多面向的思考。


優良農地回歸農用 造林地尋求產業合作

平地造林源自於我國加入WTO,為降低農產品及砂糖開放進口後,對國內農業造成之衝擊,影響農民生計,遂獎勵農民將休耕地及停閉糖廠蔗作地進行造林。近年在青年返鄉、農業升級、有機及友善農業蓬勃發展,及強化農產品外銷等政策推動下,加上消費者在地消費意識高漲,農地資源越來越短缺,未來許多產業資源勢必利用造林用地,部份優良農地回歸農地使用或其他產業使用,或有產業競合需求者,讓優良農地有計劃、有階段的釋放出來,尋求共識,讓土地回歸更有效益的價值。暫不退場或永續發展之造林地,亦可以採林下間作、休閒產業等各類維護生態之作為與方式,並可與民間農民或業者合作將其產業化發展,創造造林資產最有效益的運用。
 

台糖造林區空拍
 

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