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5月號 2015 May
繽紛生活-錢途在現—限水之後 5月限電風險升高

文/徐元直

 
任誰也沒想到,67年大旱不僅讓部分地區進入三階限水,也讓電力供給提早拉警報,繼4月停水後,隨著天氣炎熱,5月恐將限電。
 
經濟部能源局已示警,缺水讓水力發電停擺,火力發電亦因缺水影響冷卻系統,折損發電效率,加上台電七部機組同時在5月排入歲修或更新,以往夏季才會出現的停限電危機,今年恐將提早在5月下旬發生。
 
據統計,今年5月有7座機組排入歲修,屆時,「看得到也用得到」備轉容量率恐將降至3.3%,創下近10年新低,供電進入警戒。
 
往年夏天才出現的供電吃緊,今年提早發生。今年三月底、四月間已因天候炎熱,「你開冷氣了嗎?」意外成為民眾問候語。因民眾開冷氣增加用電,再加上原能會仍不同意核一廠一號機重新啟動,而核三廠一號機也歲修,4月1日用電尖峰出現在晚間6點,備轉容量率降至5.25%,已低於供電警戒線。
 
備轉容量率低於10%就代表供電吃緊,若降至7.5%,就有限電危機。去年9月15日秋老虎發威,加上高雄氣爆導致南部部分火力發電廠停機,以及部分機組正進行檢修,一度讓當時備轉容量率降至3.44%。
 
原本6月才進入用電高峰,台電依往例在進入用電高峰前排機組歲休,以確保用電高峰時,機組都能上陣發電。但能源局意外發現5月供電就很吃緊。
 
「我們也很意外。」能源局副局長吳玉珍表示,台電按往例在6月前排定機組大修,民營電廠也選在同時段安排歲修,但遇到限水,不只對水力發電造成問題,火力電廠燒鍋爐也需要用水冷卻,發電機組受到影響,因而可能要啟動輪流限電供電措施。
 
台電副總鍾炳利表示,包括核二廠的1號機、台中火力發電廠9號機、南部電廠4號機、大潭3號機、通霄5號機、明潭5號與6號機等,5月陸續進入歲修,估計約有331.8萬瓩無法供電。
 
吳玉珍進一步表示,以今年歲修規劃來看,全民再不節電,5月備轉容量率可能降至3.3%,甚至更低。她說,到時核一廠一號機無法併聯發電,備轉容量率恐再降至1.7%。
 
原訂今年1月中旬應完成歲修的核一廠一號機,因燃料束把手鬆脫,迄今無法恢復發電。台電表示,檢討報告已交給原能會,待許可後才能重新啟動。
 
吳玉珍也說,隨著機組大修完成後,6月上旬的備轉容量率將回升至7.2%,7月、8月夏季尖峰用電來臨時,又會再降至4.5%。
 
除了石化、鋼鐵產業受衝擊,台電供電亦將面臨嚴重衝擊,可能全台停電,進而波及到其他產業用電及民生用電。
 
台電表示,台中發電廠、雲林六輕供電量超過去年全國尖峰用電的4分之1,若將燃煤機組停掉,無須其他縣市跟進,全台各地馬上都等著停限電。
 
能源局預估,未來備用容量率恐降至10%以下,扣除中南部6縣市的燃煤發電機組,屆時備用容量率恐降至負20%,台電從未面臨過此等窘況,難以評估。
 
吳玉珍指出,中南部6縣市內的台電、汽電共生廠、民營電廠等燃煤發電機組占全國尖峰用電負載高達25.8%,占台電系統29.8%,一旦電廠禁用造成缺電,對全體產業衝擊與影響,令人難以想像。
 
她進一步分析,該地區燃煤電廠無法在短期內改由天然氣發電,還需考量在天然氣第三接收站還未蓋好前,夏季天然氣安全存量僅7至14天,屆時天然氣存量是否足夠都成問題。
 
對於5月備轉容量率將降十年新低,所可能引發限電風險,能源局和台電初步提出五大因應措施。包括:已修護中機組如期完成、延後部份歲修、加強運轉維護、落實強化節電措施及推動需求面管理措施等,務必使6月大型機組完成歲修後,系統備轉容量率可回升至7.2%水準。
 
在需求面管理上,台電擬在5月20日前對大用電戶祭出「需量競價」制度,相當於「台電花錢把電買回來」,以保障民生用電無虞。台電暫估,每天最高支出3,200萬元。
 
台電初估,有潛力參與需量競價者加總後,最大理想能降低尖峰用電80萬瓩,相當於讓備轉容量率上升2.5個百分點。
 
需量反應是指藉由需求面管理的手段,讓尖峰用電需求降低。例如台電預知明天的電力供給能力低於用電需求,便預先請工廠用戶減少尖峰時段用電,避免電力供給不足而造成停電或跳電。
 
參與需量反應的用戶端,則藉由調整生產製造時間,移轉部分尖峰用電至離峰時段,以獲取電價優惠誘因。電力公司不僅減少停、限電風險,還能因此降低電源開發成本。
 
台電總經理朱文成解釋,需量競價對象為契約容量10萬瓩用戶,「大家可以出個價,你(大用戶)降低用電,我(台電)付你一些錢」,以「花小錢、促節電」策略,共同度過用電尖峰期。
 
朱文成表示,台電日前已完成2.4萬家高壓用戶全面換裝智慧電表,應該讓其充分發揮功能,包括時間電價、負載管理。尤其尖峰時段,需要大家協助節省用電。台電要求參與競價者,每小時至少節電50瓩以上,每度至多回饋10元;若以節電周期四小時計,該公司約賺回2,000元。
 
該方案在台電內部已到最後簽報階段,能源局長林全能也「掛保證」,收到計畫案後,一定用最快時間審核,盼能在5月20日用電最嚴峻的尖峰期前上路。
 
然而,截至目前止,能源局和台電祭出穩定供電措施係為短期性。在核四封存,非核家園條款已初審通過,以及雲林縣等中南部6縣市共同簽署支持「禁燒生煤及石油焦」等政治情勢發展,勢將對供電系統造成立即性且永久性衝擊,如何因應,至今仍無解,朝野亦無共識,全民只能生活在「無限」限電風險之中,缺電恐怕遲早到來,亦將成為常態。
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