文/徐元直

國內這波「雞蛋荒」，已從農曆春節前延燒至春節後。近日北部天氣溼冷，雙北市許多婆婆媽媽、家庭主婦，紛紛清晨起大早排隊，只為搶買雞蛋，稍晚一步的，只能見到空空蛋籃。

住在臺北市的王先生自過年農曆年後再也沒吃到雞蛋，年後第一個週末決定親自出馬買蛋，他先到離家近一點雜貨店，只見老闆掛出告示：「不要再問了。問了一樣沒有。沒有蛋。」告示上的「蛋」字，還劃了個大圈圈，好似怕客看不到。王先先不死心，接連跑好多家雜貨店、還有全聯、家樂福等連鎖賣場，奔忙一個下午空手而回，「從來沒遇過買嘸雞蛋。」他大歎。

近期國內掀起「雞蛋荒」，民眾搶購蛋品，目前全聯北部部分門市供貨不夠充足，有些門市自行評估後已搬出限購二盒規定。民眾因搶不到雞蛋，轉而搶購加工蛋品，全聯統計，近期加工蛋如冷藏茶葉蛋等，銷量較去年同期成長二至三成。

這波缺蛋危機可追溯至去（2021）年種下的因。去年中爆發嚴峻本土疫情，民眾居家防疫、餐廳禁止內用，致雞蛋生產過剩，當時農委會獎勵業者每增加屠宰一隻蛋雞補貼五元，加速淘汰蛋雞。蛋價回穩後，問題轉而演變為無雞可下蛋，接著面臨飼料成本大漲，以及秋冬溫差大、禽流感疫情，致缺蛋危機一發不可收拾，去年蛋價五個月上漲三成八，市場上已開始缺蛋。

農曆年前，因政府一紙命令要求凍漲，雞蛋產地價被要求「釘」在34.5元不能再漲，賣愈多賠愈多，沒想到，竟爆發缺蛋荒，農委會估計國內每日雞蛋供應缺口約有140萬至200萬顆，雞蛋供不應求，推升雞蛋零售價上漲，主計總處統計，今年1月雞蛋漲幅擴大至18.38%，寫下近三年新高。

而為緩解北部地區缺蛋壓力，農委會展開「催蛋」大作戰，於2月7日提出「穩定雞蛋生產獎勵措施」，宣布補貼雞農飼料成本每台斤三元，並依不同生長日齡分級補貼「蛋中雞」每隻20元或25元、預計補助300萬隻雞。全案總補助預算為7,500萬元，用罄就停止補助。

根據農委會公布的蛋中雞飼（代）養費用補助辦法，「蛋雛雞」飼養成為「產蛋雞」，期間需經歷「蛋中雞」飼（代）養期，其飼（代）養時間長、成本高，為鼓勵蛋農加速進養蛋中雞，因而補助蛋中雞飼（代）養費用，以提升雞蛋生產效率及蛋品品質。緊接著，農委會2月11日宣布即日起鬆綁雞蛋凍漲令，維持超過一個月的雞蛋產地價，從每台斤34.5元，調高兩元為36.5元；批發價從每台斤44元調為46元。而蛋價上漲，恐會帶動早餐店、烘焙、小吃店等另一波價格調升。

除了蛋品，永豐實日前告知各通路自2月下旬將調整家用紙品售價，抽取式衛生紙調漲8%，更帶動民眾對衛生紙漲價的預期心理升溫。好市多火速祭出限購令，一張會員卡單品牌限購一串，以因應隨之而來的民眾搶購潮。

今年以來各項民生物資齊漲，已反映在消費者物價指數（CPI）上。主計總處於2月11日發布今年1月CPI年增率為2.84%，為連續六個月超過2%的通膨警戒線，若扣除蔬菜水果和能源後的核心CPI年增率更罕見高達2.42%，創13年以來新高。

主計總處坦言，1月CPI年增率持續高於2%的偏高水準，國內物價確實有上漲壓力，但尚未構成「物價全面、持續且顯著上漲」的通膨定義，簡言之，主計總處認為，國內沒有通膨情況。且相較於歐美及鄰近國家，例如美國1月CPI年增7.5%、南韓1月CPI年增3.6%，國內漲幅顯得相對溫和。

主計總處專門委員曹志弘分析，蛋類、水果、外食費、機票、房租與家庭用品價格呈上漲；部分餐飲、小吃反映食材成本，陸續調漲售價；此外，今年除夕落在1月底，農曆年前保母費、計程車費、旅館住宿費、旅遊團費等許多服務項目會循例加價，水產品與肉類等應節產品也都比去年同期貴；但去年除夕落在2月，月分不同，使得今年1月CPI參雜季節性因素，漲幅較高；若扣除春節因素，1月CPI、核心CPI漲幅將分別收斂至2.5%及2%。

除了春節因素，曹志弘指出，最近國際油價受到俄烏關係緊張等因素影響，價格攀高，OPEC油價來到每桶90美元附近震盪，連帶影響國內油料費上漲。

針對今年1月核心CPI年增率已然突破2%，曹志弘也坦言，數值「相對比較高」。核心CPI漲幅之所以從先前的1.8%左右擴大至2%，主因就是外食費上漲；他指出，1月外食費年增率升至3.87%，創下七年最大漲幅，因民眾外食頻率高，外食漲幅高，民眾對物價上漲感受很深。

他並分析，外食費從去年第四季就已經陸續反映成本、開始調漲，預估到今年第二季就「反映完了」，月增幅會趨緩緩，但外食年增率漲幅是否跟著收斂，仍有待觀察。

外食漲，自煮食材漲幅亦驚人。主計總處公布今年1月17項重要民生物資CPI年增率為2.93%，雖然較去年底收斂，漲幅仍處高檔。其中，漲最多的是水果，比去年同月漲了21.41%。其次才是雞蛋，年漲幅18.38%。曹志弘解釋，去年12月雞蛋產地價格就已顯著上漲，先前都還在20多元，12月攀升至34.5元，政府後來凍漲雞蛋產地價，但產地價格上漲，仍會拉升零售價格，進而造成蛋價漲幅擴大。

此外，今年1月沙拉油、調理油亦「漲很大」，年增率9.58%，豬肉年增5.11%，雞肉也年增2.4%，麵粉年增3.39%。麵包年漲4.4%，則是近三年半的新高，調理食品年漲5.03%。

在躉售物價方面，主計總處公布1月躉售物價指數（WPI）年增率為10.83%，曹志弘表示，漲幅較去年12月縮小，但這是因為去年基數較高所致；國際農工原物料價格仍高檔，雖然新台幣升值會減低部分漲幅，物價上漲還是有壓力，因此政府持續推動各項穩定物價措施，讓漲勢稍微緩和，須等到國際原油價格下跌，國內CPI漲勢才能獲得舒緩。

因應春節過後物價蠢蠢欲動，政院先發「制漲」， 趕在年假結束前，行政院長蘇貞昌於2月6日召集副院長沈榮津、國發會主委龔明鑫、農委會主委陳吉仲、經濟部長王美花、財政部長蘇建榮、金管會主委黃天牧、中央銀行總裁楊金龍等官員，召開「物價及金融穩定議題討論會議」。

政院一夜拍板六大平穩物價措施：即日起至4月底，免徵進口「黃小玉」營業稅、奶油與烘焙用奶粉進口關稅減半、再度調降汽柴油貨物稅、凍漲天然氣民生用戶與液化石油氣價格、延長水泥貨物稅減半、並研擬蛋價平穩措施。

行政院發言人羅秉成表示，免徵進口黃豆、小麥、玉米等營業稅，可減輕業者飼料成本負擔，進而緩和肉類食材漲價壓力，也可減輕食用油製造成本，並降低零售端業者漲價壓力。減半奶油、烘焙用奶粉進口關稅，以降低糕餅業者原物料成本。

他表示，繼去年12月調降汽柴油貨物稅每公升1元，本次加碼調降汽油貨物稅每公升1元、柴油貨物稅每公升0.5元。天然氣民生用戶、液化石油氣（桶裝瓦斯）價格凍漲。此外，延續去年12月1日核定的水泥貨物稅減半、小麥關稅免稅，實施至4月30日。

中華經濟研究院長張傳章觀察，美國聯準會（Fed）升息已是確定方向，各界現關注的是Fed升息幅度有多大，一旦美國升息，相信對平抑物價會有所幫助。

他表示，世界各國普遍認為供應鏈恢復正常，樂觀估計要等到2022年底；相對於世界主要國家，目前我國物價還算平穩，但民眾多仍明顯感覺東西變貴了，惟這波物價上漲來自國際原油、大宗物資價格居高不下，台灣是市場經濟國家，儘管政府努力提出平抑物價措施，但若大宗物資價格漲勢若無法趨緩，政府要平抑物價會很辛苦。他並提醒政府，必須非常小心應對「普遍性的通膨預期」。