文、圖/高雄分公司林東緯 康鎧麟

前言

台糖成功物流園區於90年4月1日設立，座落於經濟部產業園區管理局前鎮科技產業園區內，屬高雄多功能經貿園區範圍。園區總面積為8.13公頃，其中一期約4.61公頃已開發成為多功能、多元化之綜合型物流園區；另二期土地面積約為3.52公頃，使用分區為第二種特定倉儲轉運專用區(待開發招商中)。

成功物流園區內因已有國內知名物流業者進駐(如富邦MOMO、嘉里大榮)及高雄知名網紅景點天空之城（3D彩繪）與設有可容納473人國際會議廳，目前園區已停放約50部大型車，鑑於園區目前停車位不足及為增加讓民眾、團體前來觀光參訪方便，爰短期利用二期土地建置「興邦停車場」，以容納整個園區停車需求及統合交通動線，並可減省高額地價稅。

時間壓力下建置「興邦停車場」

本案推動之主旨係為減省高額地價稅，自開始推動以來，應辦事項舉凡向經濟部產業園區管理局變更投資項目、申請公司概預算、工程發包、停車場建置、設置許可、停車場登記證與優惠地價稅率申請等繁雜項目，依經驗值至少需歷時1年時間，換言之，應於113年始能完成，112年則無法適用優惠地價稅。

一、相關利害關係人之溝通協調

由於年度優惠地價稅申請須於每年9月22日前提出，然前提須先依停車場法取得停車證始適用之。因該停車場案地屬產業園區管理局轄管範圍，原無停車場投資項目，經與該局數次討論研商溝通後(前後歷經半年時間)，始獲同意停車場管理營業項目變更，增列於產業園區之事業投資計畫內，並同意辦理短期利用委託廠商建置/營運停車場公開招標作業；惟本案地因立地條件及市場特殊因素，業經3次公開招標皆因無廠商參與投標而流標。最後改弦易轍改以自建簡易停車場之方向進行，惟估計今年8月底前能取得停車證，已剩不到5個月時間。

二、颱風干擾下的工程趕工

本分公司在時間壓力及撙節公司費用的原則下，於申請資本支出工程，經與公司土開處及企劃處不斷溝通與協助下，約1個月核定預算。而在工程發包送審過程中因市府主管機關嚴格要求修改平面配置圖、透水鋪面、車輛動線圖、地面標線、地景植栽綠美化種植樹木等項目，期間來回退補件達10餘次，但本於不屈不撓，戮力以赴之精神，全力配合修正後，終經1個半月獲准設置許可，停車場始動工興建。

本案以委託建築師規劃、設計、監造之方式辦理工程公開招標，因決標日期已稍晚，爰壓縮工期促使得標廠商日夜趕工。工程期間分公司執行長、副執行長多次前往工地關心工程進度，並強調工作安全第一。台糖董事長楊明州於112年7月20日風塵僕僕蒞臨本分公司視察，亦特地慰勉同仁辛勞(圖1) 。適逢7、8月颱風季，泰利、卡努颱風，外圍環流幾乎整個月豪雨連綿，工程人員動彈不得，吃盡苦頭，尤其受杜蘇芮颱風侵台之影響，基地土質濕潤鬆軟，工程呈現停擺，惟廠商視天候情形，隨時準備進場復工，終於在112年8月3日以1個月的時間，兼顧施工品質下，快速完成台糖興邦停車場建置工程。

三、申請停車場登記證

工程完工後，隨即備妥相關文件向市府主管機關申請停車證，112年8月18日分公司相關同仁於風雨中陪同主管機關人員勘查現場，歷時約4小時，過程中審查官誇讚路面鋪設很完美達到高水準，也依規定豎立停車場公告事項告示牌，看得出台糖對工程的用心與投入，稱讚聲不絕於耳。112年8月28日終獲高雄市政府交通局核發台糖興邦停車場登記證。

四、申請優惠地價稅率

高雄市稅捐處前鎮分處於112年9月6日勘查現場，查核告示牌、停車格位數量、格線劃設清晰度等項目，全數符合規定，對本公司表示高度肯定；旋即於112年9月7日核定台糖興邦停車場自112年起適用10/1000優惠地價稅率，稅捐機關從現勘至核定優惠稅率僅1天之時間，可謂空前之創舉，同仁之努力及效率再次獲得肯定。

結論

本案雖因申請及建置工程期間遭遇諸多的不確定因素干擾，在分公司各級長官有效的領導、督促，加上相關同仁努力積極辦理，壓縮各項工期並與時間賽跑的努力下，終能以短短5個月順利達成任務。進而自今年起即能享有優惠地價稅率，成功為公司每年減省了約1,800萬元地價稅。

將3.5公頃基地做為路外公共停車場係短期利用之權宜措施，未來中長期將朝配合高市府5G AIoT政策，爭取「5G AIoT新創產業」、「商貿運籌」與「前店(零售)後倉方式」等高附加價值產業之合作開發招商。審視很多業務，乍看之下似乎不可能，但在用心思考並努力實踐下，常常就能化不可能為可能，本案例其實就是最佳的寫照。