文/徐元直

為紓解中小企業碳焦慮、活絡綠電交易供需市場，台電宣布推出首度小包裝綠電銷售試辦計畫，預計於年底前釋出自建綠電約5,000萬度，第一批1,000萬度將於10月底上架，並依「1萬度」、「5萬度」不同數量，搭配不同年期共有六種組合，於經濟部標準檢驗局國家再生能源憑證中心綠電媒合平台公開標售，高價者得標。

經濟部10月13日大陣仗召開「台電首賣小額綠電」記者會，包括能源署、標準檢驗局、台電，並由經濟部長王美花親自主持，這項措施突破過去綠電銷售模式，立下新的綠電交易里程碑。王美花說，國際大廠蘋果已要求供應商2030年邁向淨零，對臺灣整條蘋果供應鏈包括台積電在內都會有很大的影響；「綠電的需求對台灣主要靠出口的產業，是一個剛性需求」。

除國際供應鏈要求、減碳等壓力，還有中小企業難買到綠電的問題；王美花表示，台電躉購的綠電無法對外銷售，但台電自建的案場可以外賣，因此由台電推動小額綠電方案，看試行成效如何。依台電規劃，因應中小企業的小額綠電需求，台電突破過往不對外販售模式，推出小額綠電銷售試辦計畫，由自建再生能源案場台南鹽田光電及彰化彰濱光電合計釋出約5,000萬度綠電，分兩階段上架開賣。考量中小企業少量需求，本次推出有「1萬度」、「5萬度」兩款，搭配「1年期」、「3年期」、「5年期」，共有六種組合的小包裝綠電商品投入綠電市場交易，提供國內企業更多元綠電選擇。

台電期盼讓更多中小企業有機會買到所需綠電，首批上架商品數量計有360件，助攻企業能源轉型，後續將再推出多樣化綠電商品。

經濟部次長曾文生表示，競標制度目的是讓比較有急迫性且需電量小企業先取得綠電，同時，這樣小包裝設計亦符合金融業、服務業需求，也希望企業按自己實際需求購買，假若企業選1萬度、1年期商品，平均一個月用電800度，約占一事務所辦公室用電20%。

台電發言人蔡志孟指出，這次小額綠電競標綠電是來自台電的彰濱、南鹽光電兩個光電場，一年發電量約3到3.5億度，拿出其中的5,000萬度來賣，約占台電整體自建風力發電與太陽光電案場每年約18億度發電量的3%不到。

台電進一步說明，第一階段1,000萬度綠電將於10月底開賣，一次投標出價可依自身需求選擇1至6種商品並排序，價高者將優先依其選擇商品排序結標，一個電號僅可得標一個商品。為讓更多企業能買到綠電，第一批得標的電號不得再參與第二批投標，第一批未得標者，年底前還有第二批標購機會。至於明年是否繼續釋出綠電，則視今年「試水溫」情況。

蔡志孟解釋，首批上架1,000萬度綠電，先看試行情況如何，剩餘4,000萬度預計在11月15日上架。台電表示，這次標售底價是參考銷售案場適用的躉購費率，且為維持公平性，將於標準局的綠電媒合平台公開標售，由購電企業依自身需求評估投標價格，最終售價將透過平台媒合作業程序決定，預計於2024年開始轉供。

對於中小企業最關切價格，台電規劃，由台電參考再生能源躉購費率，並加計憑證審查費等訂出「底價」，在標檢局綠電媒合平台競標，由價高者得；據悉兩案場當年躉購費率約4元多，市場預期小額綠電底價每度落在4.8到5元之間。

為避免特定用戶大量收購，維持公平性，台電祭出「一個電號」只能得標「一個商品」，且得標者若是適用非時間電價，也要改用時間電價。

標檢局組長黃志文說明，現有六種商品，投標者登入平台「出價」，為避免買家反悔，台電規劃收取投標金額一成的預定費。蔡志孟解釋，會先預收預訂費，意即投標金額的10%，當年度綠電轉供執行超過九成以上，預訂費可以扣抵電費，或者當作下次競標預訂費，以避免業者占掉名額卻又不執行。

外界關切採競標是否會推升價格，導致中小企業負擔不起。對此，曾文生強調，競標制度目的是讓比較有急迫性且需電量小企業先取得綠電，企業取得再生能源解決方案非單靠一次性競標，例如國內大企業為滿足綠電需求，一定是不同規模案場皆有收購，才可達成淨零目標。

曾文生強調，盼藉此小額綠電銷售先建立綠電交易秩序，並且讓企業開始進行再生能源管理，產業用電如大部分都在白天，選擇光電便是最佳匹配，「供應鏈說要達成RE30，就要從現在就開始建立管理機制」。

至於台電標售價格是否會對市場價格產生定錨效應？曾文生指出，「決標價格誰都不能確定」，現行民間再生能源案場多是簽企業購售電合約（CPPA），且年限較長，台電提供商品則量較小、期程較短，可彼此互補。他表示，希望既有售電業蓬勃發展，台電釋出綠電是一種「補充性」作法。

王美花表示，2017年「電業法」修正後，2020年即開放綠電自由交易，企業可透過企業購售電合約（CPPA）購買綠電，2022年再生能源購買量已超過11億度；為使綠電交易更便利，經濟部標準局也祭出「綠色租賃」方案，由商辦大樓房東主動團購綠電、再分配給房客；此外綠市集持續對綠電交易進行宣導。

此外，王美花透露，針對綠電用電大戶，經濟部也將推出綠電分配沙盒計畫，讓各家綠能案場發出來的綠電可先統整再做分配，業者亦可針對不同廠區綠電配置需求進行試驗，此舉有助廠商符合客戶RE100標準，「很快就會公告」。

王美花表示，這項沙盒計畫對於不同案場、不同客戶的綠電需求調配會很有幫助。曾文生表示，過去企業使用再生能源需要電號和案場相匹配，「沙盒計劃」將建立新機制，將不同再生能源案場所發出來的綠電，在供給端就先整合，再依照需求，將綠電逐一配送到買家廠房。

經濟部標準檢驗局表示，綠電分配沙盒計畫將適用於單一法人（公司）數個廠區中，有不同綠電需求的分配方案，由於已有數家科技大廠反應不同廠區有不同客戶的綠電要求，因此將於年底開始試辦，以累積經驗，未來也會有更多業者參與，並沒有為單一公司量身打造的問題。

外界預期，台積電將是第一個沙盒計畫；另據了解，聯電、台達電、友達亦都向經濟部反映有此需求。

標準局解釋，單一法人可能有數個、甚至數十個廠區用電，但各廠區綠電義務或供應鏈要求不同，有些廠區未來可能需要使用100%綠電（RE100），其他廠區尚無此需要。轄下有多廠區的單一法人，都可能面臨此問題。為了幫助單一法人未來更能有效運用綠能，已請台電公司在符合綠電轉供相關規定的精神前提下，試辦「單一法人綠電轉供彈性分配機制」，以期單一法人未來更能有效運用綠能，解決未來可能發生部分廠區綠電不足，其他廠區綠電過剩的問題。

標準局進一步說明，目前綠電的轉供機制，是由綠能發電廠事先在轉供合約上載明以「一對一」或「一對多」，依比例分配給各用電廠區，因此必須一開始在轉供合約上就載明各廠區分配比例，但發電端每月發電量並非固定，用電端每個廠區的每月用電量亦非固定，可能造成各廠區出現綠電不足或過剩問題。

標準局指出，「單一法人綠電轉供彈性分配機制」的主要內容，是將單一法人公司的各廠視為單一用戶群，該用戶群內各廠進行轉供時，電量可彈性分配，使單一法人可以鎖定其轄下特定廠，透過彈性分配取得最大比例的綠電，甚至是100%綠電，以解決前述各廠區不同的綠電分配需求。

標準局強調，「單一法人綠電轉供彈性分配機制」不是為了特定廠商量身打造，只要是轄下有數個廠區的單一法人公司，都可能面臨這個問題，試辦後將視情況，持續擴大辦理。未來將持續精進與研析各種新方案，鼓勵所有發售電業、購電企業踴躍提案，共同為協助企業取得綠電或更有效率的運用綠電而努力。