循環經濟小組張建成、劉韋君
前言
完整的循環經濟,以零廢棄、零汙染,能資源不斷重複被利用為目標規畫,端賴異業的結合以及產業的共生,透過能源、物料、產品之相互交換,滿足供需,除減少廢棄物及汙染物之處理成本,亦降低對於環境及生態的戕害。是故,產業共生為循環經濟之契機,也是策動循環經濟優化的必然途徑;而導入產業共生之概念,以及介紹國際發展進程和經驗,則成為循環經濟小組責無旁貸之職責。
借鏡英國經驗 英辦促成合作機緣
英國在台辦事處於106年11月曾規劃臺南市沙崙智慧綠能科學城參訪行程,同一時間亦向台糖公司表達拜會之意,由循環經濟小組負責接洽相關事宜。雖然最終辦事處由於時間安排問題無法成行,然與辦事處永續發展組許文馨組長交流過程中,了解到英國在產業共生發展上,已然有可圈可點之成果。念及公司正在規劃循環農業園區,小組靈機一動,欲借鏡英國經驗,於此議題上收集更多相關資訊。故經由許組長轉介,聯繫上英國Industrial Synergies(簡稱IS)諮詢顧問公司,並於今年1月安排了包括土地開發處、循環經濟小組、英國在台辦事處,以及IS執行長Peter Laybourn與營運長Ian Humphreys等3方跨國語音會議。與談中小組得知IS曾受中國武漢市之邀,進行當地中、英建築法規之比較,協助中國政府於修訂循環建築相關法規時,能有客觀之參考依據;期間眾人也討論到若以打造產業共生園區為目標,台糖應如何起步。IS建議可先由簡單的工作坊開始,邀集官方及有意願參與和進駐園區之企業提出彼此的供需,再進行後續配對與媒合。語音會議結束後,IS除了針對台糖循環農業園區初步現況提供工作坊之設計概念與計畫書,並將其為武漢市所製做之中、英建築法規比較文件供循環經濟小組及土地開發處參考。隨後得英辦許文馨組長告知,工業局將於台北舉辦「Link and Loop: 2018循環經濟發展暨技術研發國際研討會」,會中並邀請IS營運長Ian Humphreys來臺進行專題演講。本小組亦即刻著手力邀Ian Humphreys於滯臺行程空檔至台糖分享產業共生園區規劃經驗;十分幸運地,IS也透過英辦強烈表達參訪台糖之意願。於是在小組與英辦的共同努力下,終於促成Humphreys營運長至台糖出席「產業共生園區規劃設計工作坊」。
探討計畫可行性 產業共生精彩交流
工作坊是日除台糖公司內部相關單位同仁外,亦邀請成功大學及長榮大學循環經濟及社區規劃發展團隊共襄盛舉,汲取多元意見。Humphreys開宗明義即舉生物界小丑魚與海葵為例,定義共生的本質是當兩種截然不同的生物體聚集在一起以實現互利,而IS匯集迥異之企業單位,並協助他們理解雙方合作下的經濟利益契機。Humphreys同時直言,如果雙方都無法在節省成本和額外銷售方面看到益處,那麼產業共生就不會成功。Humphreys緊接著簡介IS公司專長為產業生態解決方案,倚賴龐大的專業團隊及數據資料庫,識別資源循環利用契機,讓一個企業的廢棄物成為另一個企業的原料,推動源頭減廢並降低廢棄物排放。Humphreys以其IS公司聞名之「國家產業共生計畫」(National Industrial Symbiosis Programme; NISP)—時至今日,仍然是世界上唯一存在的全國性產業共生計畫—說明如何採取6個階段,將企業引入鏈結配對程序,最終完成產業共生網絡。
國家產業共生計畫依序包含建立產業共生網絡、商機交流、SYNERGie
®管理系統、資源分佈、促成綜效(synergy)合作、創造務實商機等6大步驟。Humphreys強調產業共生網絡首重吸引新的企業會員,尋找來自不同產業、規模和地點之多樣性資源可為IS匹配企業提供更大的機會。迄今,大約有15,000家企業參與IS產業共生之聯繫,會員數目並持續增加中。其次商機交流會通常以半天研討會之形式運行,IS將約50家企業聚於一室,盤點各自的資源與廢棄物,而IS則居中媒合企業間之資訊交流,同時推動及測試可能的商機模式。Humphreys並就過往經驗指出半日的交流會中通常能促成超過300件的綜效合作意向。SYNERGie
®為IS公司的管理系統軟體,也是關鍵企業之資源和聯絡方式的資料庫。SYNERGie
®並可導入外部資料,例如英國環境署資料,並可計算經濟效益,乃是IS管理大數據和企業數據,創建產業共生鏈結的重要工具。關於產業共生之效益範圍,Humphreys則提出「價值決定距離」,考量運輸及處理成本費用,IS公司促成之綜效合作中有超過50%之個案雙方距離於34公里內,僅有約25%之綜效合作方相距超過64公里。然若材料具有重要價值,如紡織、金屬、礦物、有害廢棄物等,縱使資源距離超過322公里,依然可發現顯著成功之案例。
Humphreys於工作坊末總結道,從國家產業共生計畫的經驗與成果中,我們知道產業共生合作模式可以提升就業機會、增加銷售額。因此,它有助於增加經濟效益,並實際減少了企業與環境相互作用之負面影響。2個小時的專題演說,在Humphreys精彩的經驗分享以及與會公司同仁熱烈的互動及提問下,竟是欲罷不能。礙於時間有限,最後Humphreys營運長及英辦許文馨組長共同感謝台糖給予IS機會進行交流,圓滿結束此場碩果纍纍之國際工作坊。
尾聲
與外界產業共生園區規劃諮詢機構之合作機會,初步可引入其規劃與媒合之概念,於臺灣/台糖建構一個平台,將不同的產業資訊集合起來,建置完整之資料庫,同時收錄不同原物料來源及利用方式,或者是材料處理與應用等,敞開不同產業間一道媒介,使之洞察互惠互利,對雙方都有經濟利益之綜效後,將他們結合起來實現共生互利。此乃目前IS正在進行之工作,基於對臺灣產業生態之生疏,IS亦期盼在地與台糖公司攜手合作,共同努力突破可預見之困難瓶頸。