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繽紛生活-打卡時事-今年經濟成長率4.64% 為近7年最高距景氣紅燈只一步之差,勞動市場回溫


4月號 2021 Apr
繽紛生活-打卡時事-今年經濟成長率4.64% 為近7年最高距景氣紅燈只一步之差,勞動市場回溫

徐元直

後新冠肺炎疫情時代,全球經濟可望從疫情造成嚴重衰退中逐漸復甦,隨著多國陸續施打疫苗,主要經濟體的經濟刺激方案持續執行,消費、投資信心與商品貿易動能都漸漸恢復,臺灣今年經濟也會隨之走揚。

國發會指出,主要國際機構預測今年全球經濟成長率可達4%以上,近期國內外機構預測臺灣今年經濟成長率介於4%至5.9%。

因出口暢旺,主計總處今年2月上修今(2021)年經濟成長率預測值為4.64%,為自2015年、近7年來最高;若和去年11月預測值3.83%相較,大幅上修0.81個百分點。

主計總處同步上修去年全年經濟成長率為3.11%,較今年一月概估數2.98%上修0.13個百分點。更令人振奮的是,我國去年經濟成長率表現,為全球經濟規模前30大國家中,排名第一。

「堅定腳步、穩健成長。」主計長朱澤民以此形容我國目前經濟表現。他指出,放眼國際,很多國家在去年低基期效應下,今年經濟成長率都會高於我國。我國2019年經濟成長率為2.96%,2020年為3.11%,今年預測4.64%,這不是低基期造成,「是穩健一步一腳印成長」。

主計總處表示,今年國內半導體產能持續開出,在全球供應鏈重組大環境下,廠商不斷擴增在臺投資,加上5G、車用、高速運算、物聯網等需求快速擴增,疫情催化數位轉型與轉距商機,以及國際農工原料需求回溫,傳統貨品出口動能恢復,外需強勁加上我國產業優勢,將大量挹注我國出口,預測今年全年商品出口達3,784億美元,年增9.58%,較原預測增加209億美元。

在民間消費方面,朱澤民指出,疫情邊境管制雖干擾消費動能,惟國內就業市場尚屬穩定,加以國內外股市活絡,所得及財富效果均有助於民間消費成長,而且在低基期效應下,預測今年民間消費可望超過10兆元,實質成長3.74%,為2005年以來的新高。

值得注意的是,今年民間消費實質成長3.74%,較去年11月預測下修0.3個百分點。主計總處綜合統計處長蔡裕泰坦言,主要是受到第二波疫情衝擊,國人今年出國消費情勢更悲觀、更低迷;今年初國內疫情也有些微緊張,也多少影響國人在國內消費力道。

在投資方面,主計總處指出,半導體廠商加大投資規模,推進全球頂尖製程,並帶動國內外相關供應鏈加深在地投資,臺商回臺落實投資,電信業者布建5G網路,離岸風電及太陽光電等綠能設施加速建置,危老重建與都更等投資積極進展,航空業擴增機隊,可望延續投資動能,預測今年民間投資名目值達4兆元,實質成長3.91%,併計公共投資並剔除物價因素後,今年固定投資實質成長3.5%。

至於消費者物價指數(CPI),主計總處設定今年OPEC油價每桶52.8美元,較去年11月預測上調5.8美元。主計總處表示,雖然原物料上漲增添廠商成本壓力,惟在轉嫁緩衝及遞延效應下,預測今年全年CPI溫和上漲1.33%。

勞動市場也逐步回溫。勞動部在3月初發布今(2021)年第2季人力需求調查,各事業單位4月底較1月底預計增加人力者占25.8%、減少人力者2.4%、人力需求不變者65.7%、無法預估者6.1%;需求人數預計増加5.7萬人、減少0.6萬人,淨增加5萬人,創近9年來同期新高。

勞動部表示,隨新興科技應用擴展、遠距商機及宅經濟持續發酵,加上營建產業景氣仍強,傳統產業需求回溫,以及國內疫情控制穩定,事業單位增僱員工需求增加。

若以行業別觀察,與1月底相較,4月底工業部門預計人力需求淨增加3萬人,服務業部門淨增加2萬人。

勞動部進一步指出,各大業以製造業人力需求淨增加2.7萬人較多,為近10年來同期新高;其中電子零組件製造業淨增加5,000人、金屬製品製造業淨增加3,000人、機械設備製造業淨增加2,000人。批發及零售業、住宿及餐飲業亦分別淨增加6,000人、3,000人,雙雙創下近6年同期新高。

勞動部統計處長梅家瑗並指出,因臺商回臺投資,擴建廠房,公共工程擴展,加上近年來房市熱絡,營建工程第2季淨增加近2,500人,亦創下近9年同期最高。

國發會景氣燈號同步傳來好消息。今(2020)年1月國內景氣燈號對策信,連續第2個月亮出「黃紅燈」,景氣綜合判斷分數為37分,較上月一口氣增加3分,創2010年10月以來最高分數,距紅燈僅差一分。國發會經濟發展處長吳明蕙說,「金融面及實體經濟都好,國內經濟增溫中」。

吳明蕙指出,國內景氣領先指標已連9月上揚、累計增幅10.29%,景氣同時指標則連8月上升、累計增幅7.94%。

景氣領先指標走揚,代表未來景氣綜合判斷分數可能持續增加。國發會主委龔明鑫日前在立法院經濟委員會表示,初步看來,2月景氣燈號有機會亮出紅燈。

外界關切國內景氣是否有過熱現象?龔明鑫表示,以往景氣燈號亮「紅燈」,若基本面不夠好,就會有泡沫,就可能出現景氣過熱情形。但臺灣經濟目前基本面不錯,此外還有去年低基期效應,因此,現在無過熱現象,應等到經濟慢慢回歸正常,較能正確判斷景氣是否過熱。

吳明蕙也不認為目前有過熱情況,她表示,因為確實有實質投資支撐經濟,景氣燈號是反映實質面的情況。

龔明鑫坦言,若今年6月以後,景氣燈號仍繼續亮出紅燈,則要擔憂有過熱問題,恐要採行措施。龔明鑫並點名,景氣是否過熱,首要觀察指標就是物價是否明顯增長。

除了景氣是否過熱疑慮外,新台幣也有升值壓力。我國出口暢旺,推升今年經濟成長率,但也加劇新臺幣升值壓力。

朱澤民示警,臺灣商品貿易順差也會對匯率造成壓力。去年臺灣貿易順差達588億美元,今年貿易順差估計擴大到639億美元,這對匯率升值壓力蠻大的,要如何運用外匯,是各部會必須共同思考的課題。

事實上自去年下半年,新臺幣就處於緩升態勢。央行理事日前曾提醒,當前新台幣升值的情況與當年「荷蘭病(Dutch Disease)」的背景有些相似。1960年代荷蘭發現北海天然氣後,出口巨幅擴增,荷蘭幣大幅升值導致傳統產業喪失國際競爭力,加速去工業化。央行理事憂心,目前臺灣因半導體及資通訊產業出口暢旺,貿易順差持續擴大,新臺幣強勢升值恐不利其他產業發展,憂心臺灣也會出現「荷蘭病」。

不過朱澤民說,臺灣產業平衡發展,導體也帶動很多產業,而且臺灣各行業都往前走,如綠能發電、汽車、營建業,並不是只有半導體,不至於有荷蘭病的問題。

他認為,臺灣要利用當前機會,把生產鏈調整好,臺灣現在不再只是進口原物料,簡單加工後再出口,而是中間會產生很多附加價值。

儘管疫苗問世,各界預期今年全球經濟從衰退走向復甦,但國發會指出,今年經濟風險仍高,面臨疫情短期難平息、美中衝突長期化、全球債務攀升與金融風險升高、以及不均衡復甦等四大風險。

首先是疫情短期內難平息,全球疫苗需求遠大於供給,分配與施打時程不及病毒變異及傳播速度,經濟前景不確定性仍高。其次是美中衝突長期化。國發會表示,短期內美國不會取消已實施的制裁措施,將促使全球供應鏈朝美中兩大陣營脫鉤方向發展,對企業投資與布局,產生影響。

第三是全球債務攀升與金融風險升高。國發會指出,各國因應疫情推出各項緊急紓困方案,致使政府債務加速累積,加上寬鬆貨幣政策注入大量流動性,助長泡沫與金融市場風險,增添經濟復甦的不確定性。

第四是不均衡復甦。國發會表示,倘疫情蔓延時間拉長,恐造成生產力與潛在產出下滑,對不同產業與社會階層造成不同程度影響,尤其是仰賴社交接觸的勞力密集型服務業嚴重萎縮,呈現不均衡復甦態勢。

龔明鑫表示,今年全年經濟成長率為4.64%,是有機會達標,主因是全球經濟可望從疫情造成嚴重衰退中逐漸復甦,多國陸續施打疫苗,主要經濟體的經濟刺激方案持續執行,消費、投資信心與商品貿易動能都漸漸恢復。

至於是否有機會超過5%?龔明鑫表示,只有在全球疫情獲得全面控制,全面開放邊境移動,全球需求大增,我國今年經濟成長率才有機會超過5%。

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