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專欄-公共論糖: 走過21年歲月 台糖有機農業轉型再向前


3月號 2022 Mar
專欄-公共論糖: 走過21年歲月 台糖有機農業轉型再向前

走過21年歲月

文、圖/農業經營處 施季汎

2013「看見台灣」一部述說臺灣這個島嶼的美麗與哀愁,從台灣高山、海洋到森林美景,城市與田園風貌,又因人們的開發而造成的改變、破壞和傷害,對大自然恣意破壞,土地傷痕累累、海洋沉澱了一層層的汙染。

曾幾何時天空不再湛藍,空氣中不時有霾害影響你我的生活,全球暖化帶動了各國環保、天然、生態等意識抬頭,暖化帶來氣候的變遷,影響農作物生產,有機農業被認為是解決人類糧食,減少對生態系、動物及人類最小傷害的生產體系,其產量差異取決於生態平衡及良好管理措施。國際有機農業推動聯盟(IFOAM)主張有機農業的四大原則是「健康、生態、 公平與關懷」,有機農業即具有生產、生活及生態之特性,為三生一體之產業及生活態度。

臺灣有機農業始於 1986 年,1997年行政院農業委員會訂定「有機產品標章使用試辦要點」,為有機規範開端,地處亞熱帶,氣候高溫多濕,有機栽培過程往往面臨嚴厲的病蟲害考驗,在無法滿足生活需求下,最初僅少數農戶投入,1996 年驗證面積只有 160 公頃。2007年「有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法」更是詳細規範有機驗證各項措施,並建立驗證標章,作為國人選購有機農產品指標。2018年「有機農業促進法」頒布實施,更將有機農業推向新方向,經過25年歲月,在政府政策積極推動下,2021年有機農業驗證面積成長至11,765.4 公頃。

台糖公司以農立業且擁豐富的土地資源,適時面臨尋找新事業契機,身為國營企業當響應率先推動有機農法,以循環經濟、生態保育、土地永續經營為社會企業之責任,2000年開始有機水稻栽培,嚴選優質農場為有機栽培基地,並利用蔗渣所製成的有機肥改良土壤、提升地力。2009年起更是於雲林斗六、高雄燕巢、台南官田建立3座有機蔬果生產園區,驗證面積約53公頃。

然而2018年「有機農業促進法」頒布實施,配合各中小學營養午餐吃有機食品政策,又國人生活品質日益提高,追求健康的消費及重視環境保護下,強調優質安全的有機農產品蓬勃發展, 2021年有機蔬菜驗證面積高達3,741.5公頃(2007年為438公頃),有機蔬菜消費市場改變,又人口老化,氣溫炎熱,衝擊農業勞動市場,僱工不易,考量青農高生產效能及靈活性,2021年5月起雲嘉斗六有機園區、臺南官田及善化有機園區轉為與青農合作生產有機蔬菜,藉由青農的高產能與公司銷售通路協助銷售,並提供青農穩定收入,期望可創造雙贏。另高雄燕巢有機園區隨著政府科技園區開發徵收於2021年結束經營。

台糖3座有機園區與專業生產之有機農民合作,雲嘉斗六有機園區2021年5月底起辦理合作經營,合作經營柯姓農民具多年專業有機栽培經驗,由於公司有機園區之土壤及栽培環境與其自有農場不同,經4個多月反覆生產種植,逐漸掌握適合該園區之生產模式。臺南善化有機園區2021年9月起辦理合作經營,合作經營李姓農民具多年專業有機栽培經驗,因該園區土壤環境貧瘠及雜草多,其操作生產模式至今尚在摩合期。官田有機園區2021年6月起辦理合作經營,合作經營林姓農民雖進入有機栽培僅數年,然其不斷精進栽培技術,葉菜類由原撒播調整多採穴盤苗種植,提高夏季葉菜類對雜草競爭,已逐步提高產能。

配合行政院農業委員會對青農的輔導,協助青農有機農產品銷售,加強與青農契作,目前契作戶有32戶,年契作量約200噸。契作農民皆有其擅長種植作物,如冠軍甘藷生產合作社主要生產有機甘藷、馬鈴薯、及紅蘿蔔,經營至今已有60年頭,為臺灣各大通路該產品主要供應商,2010年成立有機分裝廠,亦為公司供應各大通路該類產品的主要來源。「題陞自然農場」秉持健康與環保兩大訴求,用愛護地球的心種出對人體最健康的蔬果,其主要的供應品項為葉菜類、南瓜、甜玉米等。「時生永續農場」場長李惟裕曾榮獲全國十大神農獎,2010年受鴻海董事長郭台銘邀約打造「永齡有機農場」,主要供應品項為有機葉菜類,應用企業化管理模式創立「時生永續農場」,目前為善化有機園區合作經營農民。「巨農有機農場」承租台糖土地,為最早投入有機農業生產農戶之一,秉持著永續、安全的經營理念,生產安全的有機蔬菜,主要供應品項葉菜類及根莖類(如玉米)。另2021年新增合作如水蓮農場,主要生產供貨品項為有機水蓮、農事樂農場主要生產供貨品項為有機青椒、彩椒、白花椰菜、牛番茄等品項。

有機農業涵蓋優質、安全、休閒、生態農業四大領域,隨著政府加強推動有機農業政策及國人對食品安全、健康、對生態環境保護,改變有機農產品生產及銷費市場,公司逐步調整有機業務之經營方向,以達最佳效益,並盡國營企業之責任,同時可提供國人健康、安全之有機農產品。

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