文/編輯部 資料整理 、圖/123RF、張軒豪

2024年，是臺南市建城400年的年份；400年的起算方式是自1624年荷蘭登陸臺南開始算起，這座承載臺灣歷史沉澱的城市，經歷荷據、明鄭、清領、日治、戰後等五個時期的歷史洗禮，見證著臺灣的興衰、變遷。這座城市承載著多樣的文化、建築和人文景觀，每一個時期都留下了獨特的城市發展特色。

荷據時期（1624-1662）：貿易轉運站與先民立身地

1624年，荷蘭人無法占領明帝國所轄的的澎湖當作貿易的轉運站，在明帝國官員的建議下，轉往大員（臺灣舊稱）占領今日臺南安平區的地方，並建立了臺灣第一座最早的西式堡壘—奧蘭治城（Fort Orange,紀念領導反抗西班牙統治奧倫治親王威廉）；1626年，改稱熱蘭遮城（Fort Zeelandia，「海中之陸」的意思），是荷據時期的行政、軍事與商業中心，也是重要的貿易轉運站。

荷蘭人除了在臺南安平區的建立熱蘭遮城外，1625年時，向新港社原住民購換臺南赤崁一帶的土地，設商館、建市街，並命名為普羅民遮市街（Stad Provintia），以紀念荷蘭獨立時的七省聯盟。1653年時，荷蘭人為了加防禦，在赤崁的沙丘上建立了普羅民遮城（Provintia），也就是我們後來所熟知的「赤崁樓」。

在荷蘭統治的38年間，荷蘭人從唐山引進大量漢人來臺開墾，發展農業。早年先民來臺，是先從安平入港，再經臺江內海至普羅民遮城「大井」附近的渡頭附近上岸，因此有人稱此地為「大井頭」；「大井頭」其名原意是「大井邊的渡（碼）頭」，但也有人指稱「大井」本身。

「大井」位於現今臺南市民權路與永福路口，至於何時有「大井」，說法莫衷一是，有人說，是鄭和下西洋時，曾來此取井水；也有人說荷蘭人在建普羅民遮城時，怕有火災，所以在此鑿了個井；或者是荷蘭人開發普羅民遮市街時所留下的水源遺蹟，筆者以為，這是較為合理可信的說法。

以「大井頭」為起點的普羅民遮街，自荷蘭時期至清末，一直是臺灣商業重心，當時的市街是按照行業分段命名的，如竹仔街、鞋街、帽仔街、箍桶街和草花街等，這是荷蘭人在臺灣建立的第一條經過規劃的歐式街道。

然而自清乾隆以後，臺江內海逐漸淤積，至清末，安平與臺南已陸地相連，原先「大井」附近的港埠功能消失，然而大井的存在，是地理變遷與發展的最好證明。

明鄭時期（1662-1683）：鄭經建東寧 漢人政權的中心

1661年，國姓爺鄭成功率領大軍，從金門料羅灣出發，越過黑水溝，經鹿耳門再入臺江內海，先成功地占領普羅民遮城，再兵分海、陸兩路，攻打熱蘭遮城，經過9個月的封鎖、攻擊，終於迫使荷蘭人離開臺灣，而明帝國的國祚也得以在此延續，改普羅民遮城為「東都明京」並設「承天府」。鄭成功逝世後，其子鄭經繼位，改「東都」為「東寧」，因而有學者稱鄭經的政權為「東寧王國」。

鄭經繼位後，以臺南為中心，分向北、東、南3路向外屯墾，因而臺南地區留下很多兵民合一「屯田」的地名，如新營、林鳳營等，為米、糖、漁、鹽等產業發展紮下深厚的基礎。此外，鄭經也致力於國際貿易的發展，據歷史學者李筱峰的研究，鄭氏政權當時以日本、菲律賓為主要貿易對象，英國更與東寧王國簽定正式協議，在安平（熱蘭遮城）設立商館，依協議，東寧王國向英國輸出蔗糖、鹿皮，輸入軍火、棉布等物，而這使得安平一直扮演著自荷蘭時代以來遠東貨物的集散地角色。

對於承天府的經營，鄭氏興市肆、築廟宇、建新街，劃分東安、西定、寧南、鎮北四坊，因此，「承天府四坊」為漢人政權最早的行政區域，也是鄭氏政權的中心。

鄭氏政權奉明為正朔，於承天府（今赤崁樓）旁的西定坊建立寧靖王府邸（今大天后宮），讓明寧靖王朱術桂得以居住，後施琅攻臺，鄭氏大敗，朱術桂聞訊不肯降清，於此上吊自縊。而在施琅登陸臺灣後，基於寧靖王府邸在政治上有重要的象徵地位，便設此府邸為鄭克塽受降處，還設立「平臺紀略碑」以資紀念。之後，施琅認為攻臺順利是受媽祖保祐，於是上奏康熙帝，加封媽祖由「天妃」升為「天后」，此王府也被改為「大天后宮」。順帶一提的是，臺灣民主國第二任總統劉永福曾將此作為「總統府」。

清領時期（1683-1895）：一府二鹿三艋舺

鄭克塽投降後，反清勢力瓦解，這使得清帝國對臺灣失去興趣，因而有「收澎湖、棄臺灣」的計畫。但施琅向康熙上呈《臺灣棄留疏》，力諫臺灣之戰略價值，才使臺灣正式成為大清版圖。

清廷雖將臺灣收入版圖，但卻施行不築城政策，認為臺灣海防天險，無須建城以防外患，再者，臺灣多內亂，如果建城，被叛亂者占，反而難攻打，因此，雖設治經營，卻未築城。直到朱一貴事件後，才開始建城，後再歷經木柵竹圍城、三合土城、擴建外城等階段，臺南府城城郭規模更顯宏偉完備。

清領時期的臺南，日漸繁榮，除原來的安平港外，位於鹽水的月津港，也成為繁忙的商港；而至清末，串聯大臺南的臺江內海，卻逐漸淤積陸化，形成河道蜿的「五條港」，便促成許多郊商、港口與廟宇結合的人文景觀，像迓媽祖、做16歲、藝陣、小吃文化也於此時期發展起來；清乾隆、嘉慶年之後，民間產生「一府二鹿三艋舺」說法，說明府城的繁榮與首要地位。當時的府城以大街與十字街為主要商業街道，臺灣道署、臺灣府署以及臺灣縣署為行政中心；各城門對外道路陸運匯集至大街，五條港則成為水運樞紐，而馬兵營、總爺街、銀同里、考棚口、經廳口街、縣口尾等街道地名，則見證臺南作為全臺政治、軍事、文教與經濟首府之所在。

在安平地區方面，最知名的，莫過於「億載金城」。清同治13年（1874），牡丹社事件發生，清廷派沈葆禎來臺加強海防，在臺灣府二鯤鯓（安平）修建「二鯤鯓砲臺」，即我們所熟知的「億載金城」，在這之後二鯤鯓砲臺在清法戰爭和乙未年（1895年）劉永福抗日時，都曾對敵砲擊而發揮了其防禦外敵的功能。

日治時期（1895-1945）：刻劃現代化都市紋理

1895年，臺灣被日本統治，臺南成為日本統治下的現代化城市之一。這段時期，臺南進行了大規模的城市改造，建立了許多現代化建築，同時也受到日本文化的影響，形成獨特的文化融合。

日人領臺後，於明治44年（1911）年，實施市區改正計畫，拆除與保留部分舊城牆，設立臺南火車站與站前圓環，形成五條道路朝向大正公園（又稱綠園，今湯德章公園），形成特殊的都市紋理，同時開闢新運河取代舊運河，讓海外船隻可直接到達市區中心，並連接安平港與臺南市區，不僅如此，還規劃新興商業特區—臺南末廣町。

末廣町，也被稱為銀座通。昭和2年（1927），末廣町商家成立「店鋪住宅速成會」，決定興建連續的店鋪住宅，在商店街南北兩側建造3至6樓的鋼筋水泥建築，建築風格採折衷主義式，並保留「亭仔腳」的特色，道路則拓寬至22米，成為當時臺南最大、也是第一條經過規劃的現代化商業街道。該區代表莫過於近年來非常紅的「林百貨」。

臺南運河與末廣町的開通，使得臺南的交通中心、行政中心、商業中心，透過大正町（今中山路）、末廣町 （今中正路）將這三者串連，成為日治時期臺南市的主要空間結構，並影響日後臺南市的都市發展。日治後的統治重心，因地緣上的考量，遷往較靠近日本的臺北，但臺南豐厚的歷史文化，始終是全臺的「文化首都」。

戰後發展（1945至今）：文化、經濟、科技與觀光

1945年臺灣光復，日治時期的「臺南州」分別改為臺南縣與臺南市，其中臺南市為省轄市，從而與臺南縣分離；此時期，發生228事件，不少臺南市仕紳受到牽連；此外，政府於臺南市週遭闢建許多眷村，安置大陸同胞，也為臺南市飲食文化增添不同的色彩。

1950至60年後，臺南市先後於仁和、安平工業區發展輕工業。1970年至2000年，市地重劃後的第四期的竹篙厝區與第五期的安平區，成為臺南城區擴展的主要地帶。2010年，臺南縣市合併為直轄市。2024年，臺南市紀念建立建城400年。

如今的臺南市，不僅是文化首都，也是科技、綠能產業聚集地，而小吃、觀光在臺南市刻意城市行銷下，近15年來也蓬勃發展，吸引無數遊客前來，如藍晒圖文創園區、風神廟、水仙宮市場、臺灣文學館、林百貨、國華街、正興街、神農街等。

今年2024年是臺南建城400年，臺灣燈會「龍耀臺南」也將分兩區，分別在臺南高鐵站區和安平區舉辦，因此，可以預見 2024年的臺南，將會是熱鬧的一年！在臺南的城市發展歷程中，每個時期都留下了獨特的印記，呈現出城市的多元性和歷史深度。儘管歷經風雨，但臺南依舊保留著悠久的歷史和獨特的文化底蘊。

參考資料

1、蕭瓊瑞（2011）。臺南的發展脈絡。臺南：文化、生活的城市（頁31-33）。臺南市政府文化局。

2、曹婷婷（2014）。府城。老時光：從安平到舊城區。臺南市政府文化局。

3、李筱峰（2015, March 9）。從鄭氏政權到蔣氏政權。李筱峰教授個人網站。

https://www.jimlee.org.tw/article_detail.php?SN=9252&currentPage=10&AtricleCategory=2

4、曾國棟（2023）。歷史軌跡—從熱蘭遮城到臺南府城。臺南市政府文化局。

5、大天后宮。維基百科：https://reurl.cc/WRRZn7

6、一府二鹿三艋舺。維基百科：https://reurl.cc/WRRZ65

7、二鯤鯓砲臺。維基百科：https://reurl.cc/2zzkX9

8、臺南縣。維基百科：https://reurl.cc/L44zvX

9、臺南市。維基百科：https://reurl.cc/g44yvR

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