台糖擁有大面積土地資源，自1997年起，配合政府造林政策，將閒置土地綠化，截至2023年12月底止，造林撫育面積共計約11,541公頃，包括全民造林(396公頃)、環保林園(363公頃)、自費造林(418公頃)及平地造林(10,364公頃)，且造林地使用人工或機械割草，不噴施除草劑。

　　其中平地造林係源自造林政策的調整，以及臺灣加入世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）後，農產品受到國際價格競爭衝擊致產生大量休耕土地之因應，而據林務局第4次臺灣全島森林資源及土地利用調查報告指出，臺灣國土森林覆蓋率20年內從58.5%提升至60.7%，為全球平均值兩倍、亞洲地區更排名第7名，顯示平地造林政策的執行確實對我國造林面積增加具顯著成效。

　　目前造林20年補助期程逐年屆滿，台糖仍將秉持平地造林計畫起始發展願景-提升國人生活環境品質及提供休憩及教育功能，配合林業及自然保育署「農林生態旅遊」、「增加野生動物棲地環境」及「生物多樣性」等目標，將設置於嘉義縣的鰲鼓溼地、屏東縣林後四林及花蓮縣大農大富之平地森林園區，結合森林遊憩與林地經營及國內深度旅遊首選人工林地，串連鄰近生態棲地，成為環境友善之生態廊道供生物棲息。

　　另一方面，台糖公司亦針對造林地樹種及生長情況，發展各項林下經濟模式，如養蜂、放牧及種植咖啡等多元使用。

　　台糖對於既存之造林地適當實施疏伐作業，可改善林木生長及形質，獲得植群提高、林分蓄積增加、促進林木生長及健康維護等好處，因此台糖公司各區處除持續進行林木撫育管理，更積極針對造林地生長現況、林分密度實施疏伐達成森林活化目標，並依地力條件、樹種生長情形進行規劃，以達成增加森林面積、加強森林經營管理，提前為未來發展碳匯創造最有利的條件。

　　台糖公司對於平地造林屆期規劃及後續執行，期能符合當前經濟、環境及社會面向發展，為使造林地在國家永續發展路徑持續貢獻，將朝林木生產、林下經濟、永續經營等多元利用，及維繫生態、景觀、休憩功能與文化價值再創，將造林地資源重新盤點作為林業政策轉型契機，進而回應社會及國人期待，負起國營企業之社會責任。